Archivo etiqueta Formación Alemania
BSH inicia su proyecto piloto de formación dual en Zaragoza
Por admin - Sin categoría - 2 octubre, 2012
Fuente: http://www.elperiodicodearagon.com
Un total de 15 alumnos –de 170 solicitudes entre trabajadores de la empresa y desempleados– forman parte de la iniciativa piloto que BSH España ha puesto en marcha en Zaragoza y que consiste en un curso de formación dual en la la que los seleccionados recibirán clases en Salesianos Nuestra Señora del Pilar y en las plantas que tiene la empresa en la capital aragonesa (La Cartuja y Montañana).
El curso comprende 350 horas de prácticas profesionales no laborales en las plantas del grupo, alternadas con 540 horas de formación teórica en el aula. Al finalizar, obtendrán el certificado de Profesionalidad IMAQ0208 en Planificación, Gestión y realización del mantenimiento y supervisión del montaje de maquinaria, equipo industrial y líneas automatizadas de producción. Está previsto que crezca el número de participantes al programa y también las materias de formación
De esta forma, BSH España trata de facilitar el acceso a una cualificación atractiva para sus propios empleados y desempleados en general, ofrecer una oportunidad profesional, cubrir las necesidades de las plantas de producción del grupo, y proveer de especialistas a los proveedores suyos ú otras empresas, según indicó su máximo responsable, José Longás, que asistió al acto de apertura junto con el consejero de Economía y Empleo, Francisco Bono; la consejera de Educación, Dolores Serrat, y el director gerente del Inaem, Jorge Escario.
El objetivo a medio y corto plazo, según el consejero delegado de BSH España, es que esta formación “sea un camino principal de incorporación de los nuevos empleados del grupo”.
El consejero de Economía, Francisco Bono, aseguró que desde el Instituto Aragonés de Empleo (Inaem) se ha comprobado que los programas de formación ligados a la colaboración con empresas “tienen mayor nivel de inserción laboral” que aquellos cursos genéricos dedicados a la formación en las aulas, y también resaltó que “empleo y crecimiento económico van de la mano”.
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Arranca el sistema de formación dual en España
Por admin - Sin categoría - 25 septiembre, 2012
Fuente: http://www.laboral-social.com/
El Gobierno ha acordado remitir al Consejo de Estado el proyecto de Real Decreto por el que se desarrolla el contrato para la formación y el aprendizaje establece las bases de la formación profesional dual. Se trata de un cambio profundo en la Formación Profesional para conectarla con el mundo empresarial; para unir formación y empresa, estudios con empleo.
El Ministerio de Educación va a presentar el próximo viernes en el Consejo de Ministros una reforma para la mejora de la calidad educativa, que tiene entre sus principales objetivos la empleabilidad de los jóvenes.
Inserción laboral
En este sentido, la coordinación entre el Ministerio de Educación y el Ministerio de Empleo abre una puerta en materia de inserción laboral, en un momento en el que en España hay casi dos millones de jóvenes que ni trabajan ni estudian, según los datos de la Encuesta de Población Activa (EPA) del segundo trimestre.
La Formación Profesional puede y debe ser una herramienta fundamental para invertir la tendencia que durante los últimos años han marcado todos los indicadores laborales en nuestro país, y que colocan a España a la cabeza de Europa en cuanto a destrucción de puestos de trabajo y tasa de desempleo juvenil.
Es necesario rediseñar gran parte del sistema y eso sólo podrá hacerse conjuntando los recursos y esfuerzos de los dos Ministerios competentes. Por ello presentarán en las próximas semanas el Real Decreto por el que se desarrolla el contrato para la formación y el aprendizaje, y se establecen las bases de la formación profesional dual.
Norma laboral y educativa
El Real Decreto se configura como una norma laboral y educativa, con lo que se reconoce el doble régimen jurídico de la formación dual, dependiendo de que se imparta dentro del marco del contrato para la formación y el aprendizaje, o en el marco del sistema educativo.
Así, la formación dual dentro del sistema de formación para el empleo se articulará a través del contrato para la formación y el aprendizaje, que podrá realizarse con trabajadores entre dieciséis y treinta años. De esta forma, ayudará a reducir el número de jóvenes desempleados y aumentará los cotizantes a la Seguridad Social.
Dentro del sistema educativo, la formación dual se formalizará a través de un convenio con la empresa colaboradora a través de un programa de becas. Con ello, se pretende que la empresa y el centro de formación profesional anticipen la inserción del alumnado en el mundo laboral durante el periodo de formación.
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El gobierno pone en marcha la formación dual que unirá estudios y empleo
Por admin - Sin categoría - 19 septiembre, 2012
Fuente: http://ecodiario.eleconomista.es
La vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, se reunió este martes con los ministros de Educación, Cultura y Deporte, José Ignacio Wert, y de Empleo y Seguridad Social, Fátima Báñez, para avanzar en la coordinación entre ambos departamentos para impulsar la formación de los jóvenes.
El Gobierno ha acordado remitir al Consejo de Estado el proyecto de Real Decreto por el que se desarrolla el contrato para la formación y el aprendizaje, que establece las bases de la formación profesional dual.
Según informó el Ejecutivo en un comunicado, se trata de un cambio profundo en la Formación Profesional para conectarla con el mundo empresarial; para unir formación y empresa, estudios con empleo.
El Ministerio de Educación va a presentar el próximo viernes en el Consejo de Ministros una reforma para la mejora de la calidad educativa, que tiene entre sus principales objetivos la empleabilidad de los jóvenes.
En este sentido, la coordinación entre el Ministerio de Educación y el Ministerio de Empleo abre una puerta en materia de inserción laboral, en un momento en el que en España hay casi dos millones de jóvenes que ni trabajan ni estudian, según los datos de la Encuesta de Población Activa (EPA) del segundo trimestre.
El Gobierno espera que la Formación Profesional se convierta en una herramienta fundamental para invertir la tendencia que durante los últimos años han marcado todos los indicadores laborales y que colocan a España a la cabeza de Europa en cuanto a destrucción de puestos de trabajo y tasa de desempleo juvenil.
Por eso, cree necesario rediseñar gran parte del sistema conjuntando los recursos y esfuerzos de los dos ministerios competentes. Por ello, presentarán en las próximas semanas el Real Decreto por el que se desarrolla el contrato para la formación y el aprendizaje, y se establecen las bases de la formación profesional dual.
El Real Decreto se configura como una norma laboral y educativa, con lo que se reconoce el doble régimen jurídico de la formación dual, dependiendo de que se imparta dentro del marco del contrato para la formación y el aprendizaje, o en el marco del sistema educativo.
Así, la formación dual dentro del sistema de formación para el empleo se articulará a través del contrato para la formación y el aprendizaje, que podrá realizarse con trabajadores entre dieciséis y treinta años. De esta forma, ayudará a reducir el número de jóvenes desempleados y aumentará los cotizantes a la Seguridad Social.
Dentro del sistema educativo, la formación dual se formalizará a través de un convenio con la empresa colaboradora a través de un programa de becas. Con ello, se pretende que la empresa y el centro de formación profesional anticipen la inserción del alumnado en el mundo laboral durante el periodo de formación.
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Adecuar la Formación Profesional a la demanda del mercado, objetivo real
Por admin - Sin categoría - 17 septiembre, 2012
Fuente: http://www.europasur.es
Se trata de combinar teoría y práctica dado que la Formación Profesional se realiza de forma paralela en la empresa y en la escuela. La empresa aporta los conocimientos prácticos necesarios para el ejercicio de la actividad, mientras que la escuela suministra la teoría necesaria para el aprendizaje.
El objetivo es reducir la tasa actual de desempleo juvenil en España, que se sitúa en el 52%, facilitando a los jóvenes acceder al mercado de trabajo y garantizando su estabilidad laboral. “Sobre el papel, es el modelo a seguir. De hecho es el modelo de referencia en Europa, con unos resultados que pensamos que se pueden extrapolar a España”, indicó Fenoy.
Independientemente de las preferencias, en España, hacia la formación universitaria, Fenoy explica que “ahora tenemos profesionales cualificados en las distintas ramas, incluso en la universitaria, pero cuando acceden al mundo laboral, normalmente hay un proceso de adaptación que conlleva un coste para la empresa”.
En esta nueva metodología de trabajo, que requiere de una estrecha cooperación entre alumnos, empresas-Cámaras de Comercio y entidades educativas, “la empresa aprovecha la formación del alumno desde el minuto cero”, añade Fenoy, quien destaca que en Alemania el 60% de la formación profesional se desarrolla en la empresa y sólo el 40% de la formación es teórica, “esa es la gran novedad”, añadió. La especialización formativa para la actividad profesional se desarrolla ya, por tanto, dentro de la empresa.
Para el presidente de la Cámara de Comercio, es muy importante el hecho de que el modelo formativo, gracias a la colaboración de todos los agentes implicados, se puede adaptar a las necesidades del mercado en cada momento. “De esta forma no tenemos una saturación de una titulación concreta que ya no puede ser absorbida por el mercado, mientras que las empresas tienen que formar a su personal por sus propios medios”.
Fenoy considera que, además de ese primer paso con la firma del convenio para la asistencia técnica respecto a esa metodología, se trata de un proceso cuyo desarrollo va a depender de la apuesta que haga al respecto el Gobierno de estos ciclos formativos y haga partícipe a las cámaras de este proyecto. El hecho de que en la firma haya contado con la presencia del secretario de estado da una pista “de que al Gobierno le parece bien”. Todavía el proyecto está muy verde y Fenoy dice que desconoce cuál podría ser el coste económico que este tipo de formación supondría.
Respecto a cómo se podría plasmar la Formación Profesional Dual en la comarca, el presidente de la Cámara de Comercio destacó que desde esta entidad ya se está trabajando en iniciativas para la Formación Profesional (Ciclo Formativo). Así, por ejemplo, mencionó que el grado de Administración y Dirección de Empresas se imparten charlas. Igualmente de organizan seminarios sobre Tramitación Aduanera “que no se incluye en su programa informativo”. La Cámara colabora muy estrechamente con el Campus Tecnológico para la definición de las necesidades formativas en las empresas del ámbito logístico-portuario, “uno de nuestros principales pilares”. Por eso, consideró que este nueva propuesta germana vendría a “normalizar un procedimiento que ahora hacemos de manera más voluntarista”.
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Formación profesional: integrar para avanzar | Alemania Hoy
Por admin - Sin categoría - 5 septiembre, 2012
Fuente: http://www.dw.de/
Obtener una plaza en el sistema de formación profesional alemán resulta difícil para jóvenes de origen migrante. Un proyecto lucha contra la discriminación y por más plazas para ellos.
El mercado de formación en Alemania, con cifras cada vez más bajas de abandonos en la escuela primaria y una tasa alta de interrupción de los estudios de formación profesional media y superior, busca iniciativas para reforzar la integración de candidatos a formarse en escuelas profesionales. Actualmente el acceso a una formación profesional en la empresa es complicado para aproximadamente un cuarto de los jóvenes berlineses. Por este motivo, la Asociación para el Trabajo Juvenil está decidida a luchar por conseguir una mayor oferta formativa y contra la discriminación.
Para Fehda, una joven de 18 años de origen árabe, las cosas no van tan bien, pero, aun así, se muestra optimista. Tras obtener el graduado escolar en 2011 con buenas notas “he intentado durante el último año conseguir una plaza para formarme profesionalmente como enfermera y especialista sanitaria. Me he postulado prácticamente en todas partes y, para ser sincera, pensé que lo tendría fácil debido a mis buenas notas”.
Fehda se encuentra dentro del proyecto “Formación asistida en la empresa”. Ahora conoce mejor sus puntos fuertes y sabe cómo desenvolverse en una entrevista de trabajo. Mientras tanto, ha cambiado de opinión. En lugar de enfermera, prefiere ser asistente social, porque ha reunido alguna experiencia en jardines de infancia y residencias infantiles y cree que es una labor apropiada para ella. Se quiere postular en tres empresas y cree que esta vez tiene opciones de conseguir un puesto. Tras la formación de dos años como asistente social, a Fehda le gustaría seguir formándose como educadora.
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Las Cámaras hispano-alemanas acuerdan la implantación de la FP dual alemana
Por admin - Sin categoría - 5 septiembre, 2012
Fuente: http://www.abc.es/
Las Cámaras de Comercio de España y Alemania firmarán hoy a las 17.15 un acuerdo sobre cooperación en el campo de la formación profesional dual. El presidente de la Asociación Alemana de Cámaras de Comercio e Industria (DIHK), Hans Heinrich Driftmann y el presidente del Consejo Superior de Cámaras de Comercio de España, Manuel Teruel, serán los encargados de firmar el acuerdo, en presencia del Secretario de Estado de Comercio español, Jaime García-Legaz.
El pacto tiene como objetivo implantar en España el modelo de Formación Profesional alemán, que establece unos fuertes vínculos entre la escuela y la empresa. El sistema de FP dual germano combina clases teóricas con prácticas en empresas durante sus dos o tres años de duración. En el proceso de aprendizaje, los jóvenes entre 16 y 20 años reciben hasta dos tercios de la formación en la propia empresa y el tercio restante en centros públicos.
Las cifras hablan por sí solas. Hasta un 78% de los jóvenes que realizan prácticas bajo este sistema en Alemania se quedan en la empresa tras acabar su aprendizaje. Se trata de copiar el éxito de un país en el que el paro apenas afecta al 8% de los menores de 25 años, frente a las tasas españolas, que superan el 50%.
El documento aborda cuestiones como la necesidad de mejorar las condiciones legales y prácticas de la formación profesional en España, con el objetivo de obtener un mayor apoyo financiero de programas europeos, y en particular del Fondo Social Europeo.
El acuerdo es más un principio de colaboración y cooperación en el que Alemania aportará su experiencia y asesoramiento. El fin no es otro que alcanzar un alto grado de cooperación entre todos los agentes para garantizar la calidad de la cualificación.
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Mas de 100.000 plazas de formación profesional vacantes en Alemania
Por admin - Sin categoría - 31 agosto, 2012
Fuente: http://www.expansion.com
Berlín, 30 ago (EFE).- Un total de 101.100 plazas de formación profesional “dual”, en la que la actividad de los jóvenes se reparte entre la empresa y la escuela de oficios, se encuentran vacantes en toda Alemania, anunció hoy la Agencia Federal de Empleo.
La oficina pública con sede en Nuremberg, al sur de Alemania, destacó que eso supone casi un 11 % más que hace un año, si bien destacó que hay 90.860 jóvenes que no han encontrado hasta ahora el puesto de aprendizaje laboral deseado .
“Se mantienen las tendencias positivas en el mercado laboral para los aprendices”, señala la agencia en su último informe, que recuerda que el año académico comienza el 1 de setiembre.
Las industrias, empresas y administraciones alemanas han ofrecido durante el último año un total de 477.600 ofertas de formación profesional, lo que supone un incremento del 2,2% frente al año anterior.
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Suiza exporta su modelo de aprendizaje
Por admin - Sin categoría - 28 agosto, 2012
Fuente: http://www.swissinfo.ch/
Frente el alto índice de desempleo juvenil, Gran Bretaña es el primer país interesado en adoptar el sistema suizo que combina formación teórica y prácticas en una empresa. El denominado modelo ‘dual’se perfila cada vez más como una solución.
Pequeños grupos de jóvenes en traje y zapatillas deportivas recorren los estands dispuestos en la planta del House of Switzerland, el centro de promoción de Suiza durante los recientes Juegos Olímpicos. Los adolescentes londinenses han venido a informarse sobre el modelo suizo de formación profesional. “No tengo gran cosa que hacer. Me gustaría encontrar un trabajo en la construcción o en el ámbito tecnológico”, dice Jamie, de 19 años.
Su coetáneo, Shawn, confía en conseguir un contrato en una de las empresas aquí presentes, por ejemplo Swiss Post Solutions, filial de los correos suizos –La Poste–, que emplea a 80 aprendices en Gran Bretaña. La Poste es pionera en el Reino Unido, donde solamente el 8% de las empresas ofrecen puestos de aprendizaje. “En los últimos años, hemos descuidado un poco las aptitudes prácticas, sencillamente porque hay una actitud de esnobismo latente hacia ellas”, lamenta la baronesa Wilcox, subsecretaria parlamentaria para las empresas, la innovación y las competencias.
Desempleo juvenil endémico
En el Reino Unido, la universidad se percibe aún como la única vía para acceder al mercado laboral. Solamente 500.000 jóvenes siguen una formación profesional según el modelo dual. “Los británicos piensan que el aprendizaje se limita a las profesiones manuales, como las de electricista o carpintero”, explica Richard Scott, representante de Swiss Post Solutions. “No saben que uno puede elegir este camino para formarse en informática o ingeniería”.
Pero no siempre fue así. “Hasta la década de 1980, la formación dual era tradición en el Reino Unido, hasta que el gobierno de Margaret Thatcher lo desmanteló casi totalmente, al considerar que no era competencia de un Estado liberal ocuparse de la formación de los jóvenes”, explica Lutz-Peter Berg, consejero científico en la embajada de Suiza en Londres. Y esta tendencia se acentuó con la llegada al poder del Nuevo Laborismo en 1997, cuya estrategia era llevar al 50% de los adolescentes británicos a la universidad”.
Hace una década, la tendencia comenzó a invertirse. Ante un desempleo juvenil endémico –que alcanza el 24%– y la falta de personal cualificado, el Gobierno trata ahora de fomentar la formación profesional dual. Ha invertido 25 millones de libras en la creación de 20.000 puestos de aprendizaje, sobre todo en los campos de las energías renovables, los seguros y la ingeniería, precisa la baronesa Wilcox.
Asimismo el Estado asume el 100% de los gastos de formación de los aprendices en edades comprendidos entre los 16 y 18 años, así como el 50% de los que tienen entre 19 y 24. Resultado: su número ha aumentado un 63% en los últimos dos años.
Falta de coordinación
Pero las empresas “no están suficientemente implicadas”, anota Lutz-Peter Berg. Las instituciones que se ocupan de la parte teórica de la formación, que son pocas respecto a las necesidades del mercado, tienen demasiado peso en la definición de los currículos. “Los jóvenes se ven confrontados con una jungla de centros diferentes, algunos privados, otros públicos”, prosigue.
Gran Bretaña carece de una red de asociaciones gremiales “capaces de desarrollar contenidos y un sistema de títulos uniforme a escala nacional, similar al que existe en Suiza”, indica Ursula Renold, directora saliente de la Oficina Federal de Formación Profesional y Tecnología (OFFT). Actualmente, cada empresa desarrolla su propio modelo de aprendizaje.
El Reino Unido quiere inspirarse en el modelo helvético. “Hemos entablado un diálogo con el gobierno británico”, señala Lutz-Peter Berg. “Le proporcionamos expertos, patrocinamos un premio a los mejores aprendices y hemos invitado a una delegación a Suiza para que estudie nuestro sistema dual”.
India, China, Brasil…
La iniciativa es parte de los esfuerzos emprendidos para exportar el modelo suizo. En su estrategia consagrada a la formación, la investigación y la innovación, publicado en junio de 2010, el Gobierno aboga por “posicionar (la formación dual) mejor a escala internacional como un producto de exportación”.
Un proyecto piloto iniciado en 2008 ha permitido introducir el sistema helvético de formación profesional en la India. “Algunas empresas de la industria de la maquinaria, con filiales en ese país, asumieron el papel de pez piloto”, explica Ursula Renold. El objetivo es que su iniciativa se extienda como una mancha de aceite. El Gobierno indio se ha comprometido a formar 526 millones de aprendices de aquí a 2020.
“Nos proponemos llevar este proyecto a otros países, como China, Vietnam, Brasil, Sudáfrica y Estados Unidos”, agrega. “En Sudáfrica, Suiza ha desarrollado formaciones duales de dos o cuatro años en profesiones técnicas (electricista, soldador, tornero).
Licencias
“La mayoría de estos países están interesados en nuestro modelo, dado el elevado desempleo juvenil”, señala Grégoire Evéquoz, jefe de la Oficina ginebrina de Orientación y Formación Profesional y Continua. En los últimos años, Evéquoz ha recibido a delegaciones de China, Indonesia, India o África. “Incluso explicamos nuestro sistema a la líder de la oposición birmana, Aung San Suu Kyi”, destaca. Ginebra también ha puesto en marcha un proyecto para promover el modelo dual en Camerún.
Exportar esta peculiaridad -que conocen también Alemania y Austria- aporta múltiples ventajas a Suiza. “Permite responder a las necesidades de personal de las empresas suizas y sus centros de producción deslocalizados e instalados en mercados emergentes”, acota el Gobierno en su estrategia 2010. Y además incrementa la movilidad de los aprendices, cuyo diploma se reconocería fuera de las fronteras helvéticas, indica Ursula Renold.
Suiza espera, además, convertir su modelo dual en un “servicio exportable”. Esta visión ya es una realidad en la India: las firmas locales que desean utilizar el currículo helvético deben adquirir una licencia.
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Formación Dual: un modelo de éxito ante el paro juvenil
Por admin - Sin categoría - 14 junio, 2012
Fuente: http://www.rrhhdigital.com
Según los últimos datos del Eurostat, el paro juvenil en España ha alcanzado su máximo histórico, con un 50% de jóvenes sin empleo. Contrarrestar el desempleo juvenil y generar futuros mandos que conozcan desde cerca el sector son los objetivos principales a los que da respuesta este nuevo método formativo. El plan de formación dual permite entrar rápidamente en contacto con el entorno profesional en el que los alumnos quieren desarrollar su carrera, familiarizarse con el sector y con las diferentes áreas estratégicas de la empresa y, sobre todo, tener más oportunidades profesionales a la hora de buscar empleo, una vez finalizado el ciclo formativo. Asimismo, las empresas que adoptan este modelo podrán contar con profesionales cualificados y formados que se pueden convertir en potenciales empleados. Gracias a este sistema dual, la oferta formativa de las escuelas partners está totalmente adaptada a las necesidades de la empresa, respondiendo a las nuevas tendencias derivadas de la coyuntura actual.
Una de las empresas que apuesta por este modelo de formación dual para la contratación de nuevos empleados es Lidl Supermercados, la cadena de supermercados de descuento líder en Europa. Durante el encuentro, su directora de recursos humanos, Amália Santallusia, ha explicado las ventajas del plan de formación dual, adoptado por la empresa alemana, cuyo objetivo principal es mejorar la empleabilidad del colectivo juvenil. Este modelo se diferencia de otros sistemas formativos gracias a la combinación de la capacitación teórica con la formación directa en centros de trabajo. Durante la primera fase, los alumnos podrán adquirir conocimientos en las principales áreas formativas y especializarse en la gestión de personas, dirección de empresas o en políticas de empleo, entre otras. A continuación, podrán poner en práctica sus conocimientos teóricos en el área de delegación y en las oficinas centrales de la empresa.
Amália Santallusia, ha destacado así el éxito del modelo alemán “El 100% de los estudiantes que han elegido Lidl como firma a través de la que desarrollar esta formación obtiene un puesto de trabajo en nuestra compañía al finalizar sus estudios”.
Por su parte, el director de una de las escuelas promotoras de este sistema en España, Lothar Sprenzel, ha comentado que en nuestro país existe aún una barrera cultural a la hora de elegir este sistema como alternativa a un método de enseñanza tradicional “En España hay mucho trabajo que hacer para concienciar a la sociedad y a las empresas del éxito de este modelo. La mayoría de los padres se resisten ante el modelo de formación dual ya que consideran que sus hijos tienen que asistir obligatoriamente a la universidad.”
Entre los ponentes, Miriam Padilla, estudiante de la escuela colaboradora Aset, ha contado su experiencia con el método formativo dual, que escogió cuando acabó sus estudios de Bachillerato, porque tenía la sensación de que necesitaba estar en contacto con “el mundo real” y no sólo teórico. Miriam se involucró en los proyectos de la empresa desde el primer día, pasando por todos los departamentos. Actualmente, Miriam tiene 23 años y es Jefe de Proyectos en Media Markt, donde desarrolló la parte práctica de su formación.
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Presupuestos de 2012
Por admin - Sin categoría - 10 abril, 2012
Fuente: http://www.cincodias.com
Los Presupuestos de 2012 incorporan toda una batería de medidas para ir recuperando progresivamente el equilibrio presupuestario. Medidas tributarias excepcionales para aumentar los ingresos y sobre todo una reducción drástica de los gastos ministeriales. Los Presupuestos “más austeros de la democracia” no producirán recortes en las retribuciones brutas nominales de los funcionarios ni en el seguro por desempleo ni en las pensiones. Pero sí un tajazo sustancial en otras partidas. Por ejemplo, un 15,6% se concentrará en las transferencias en educación (530 millones) y en políticas activas de empleo (1.557 millones, la partida que sufriría la mayor reducción de todas las contempladas). A estas reducciones se deberán sumar las que seguirán haciendo en la mayoría de los presupuestos regionales. Estas cifras forman parte de la denominada consolidación fiscal. Y la verdad que asustan.
Asustan cuando el principal fundamento de la consolidación fiscal es permitirnos volver a tomar una senda de crecimiento sostenible. Asustan porque, si hay una variable que, sin lugar a ninguna polémica, es determinante del crecimiento económico, esta es el capital humano. Asustan porque si en algo tenemos retraso en comparación con los países de nuestro entorno es en educación y, en especial, en formación de nuestra población activa. Asustan porque si de verdad estos recortes se acaban materializando nos alejaremos aún más de Europa. Y, desde luego y sobre todo, asustan cuando, literalmente, la causa para justificar este recorte es que: “No se puede seguir financiando servicios porque tengan un buen nombre, ni apoyar programas que no son operativos a la hora de crear empleo”.
Tanto en educación como en materia de políticas activas, existe margen para reformas y para una reasignación de recursos que nos permitan ser más eficaces y, también, eficientes. La evidencia empírica nos dice que reducciones del gasto educativo que impliquen, por ejemplo, un aumento marginal del tamaño de las clases no debería tener gran incidencia sobre los resultados escolares. En especial, si se compensan con reformas que otorguen, por ejemplo, una mayor autonomía a las escuelas y una mayor competencia entre universidades. Reformas que siempre son problemáticas de implementar, pero que hay que hacer de forma audaz y decisiva. Pero hay también otras partidas de gasto a las que no se puede renunciar, como es la atención temprana, el refuerzo escolar y la mejora de calidad de la formación profesional que requieren ineludiblemente de más gasto. En definitiva, debería asustar aún más que los recortes no se vean, además, acompañados de políticas de optimización de los recursos educativos disponibles.
En cuanto a las políticas activas, el tajazo previsto es realmente muy sustancial y, lo más sorprendente, incongruente. El recorte se producirá con una reasignación de recursos en la dirección contraria a la que recomienda la evidencia disponible.
Antes de la crisis, nuestro gasto en políticas activas sobre el PIB era inferior a la mayoría de países con las que desearíamos converger algún día. Ahora, con 3 millones de parados más, nos gastaremos un 25% menos que al inicio de la crisis, cuando los demás han reforzado sus políticas activas sin padecer un aumento significativo del desempleo. Las diferencias venían además por la asignación de los recursos: nos gastamos sustancialmente más que los demás en subvenciones al empleo, bastante menos en formación y casi nada en orientación a los desempleados. Durante la crisis, la única medida relevante ha sido doblar el número de orientadores, pero sigue siendo un número ridículo: unos 3.000 para 5 millones de parados. Pero, además, el gasto en formación por parado también era (y claro, ahora es aún más) muy pobre: la tercera parte que en Alemania o en Francia.
Pues bien, la última reforma laboral prevé seguir en la misma línea, con mayor gasto en subvenciones o bonificaciones, el tipo de política activa para el que tenemos abundantes argumentos teóricos y evidencia empírica sobre su inutilidad. El recorte afectará en especial a la formación a nuestros desempleados, con considerables necesidades de reciclaje. También afectará a otras partidas por las que apuesta esta reforma, como la colaboración público-privada en materia de colocación, y dejará a nuestros servicios públicos de empleo aún más maltrechos de lo que han estado tradicionalmente.
No se debería renunciar a las políticas de formación con la mera sospecha de que no parecen generar empleo en el corto plazo. Son uno de los escasos instrumentos que tenemos para compensar las altísimas tasas de abandono escolar que hemos padecido durante el periodo de bonanza y también el retraso educativo acumulado a lo largo de tantas décadas. Si no funcionan aquí, pero sí en otros países, con menos necesidades de capital humano que el nuestro, habrá que evaluarlas de forma rigurosa y encontrar los motivos. Optimizar el modelo de financiación, gestión y evaluación de nuestro sistema de formación profesional.
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